Науково-практичний коментар до ст. 38 Цивільного процесуального кодексу України
Стаття 38. Участь у справі представника
1. Сторона,
третя особа, особа, яка відповідно до закону захищає права, свободи чи інтереси інших осіб, а також
заявники та інші заінтересовані
особи в справах окремого провадження (крім справ про усиновлення) можуть брати участь у цивільній справі особисто або
через представника.
2. Особиста
участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі
представника.
3. Юридичних
осіб представляють їхні органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законом, статутом чи положенням, або їх представники.
4. Державу
представляють відповідні органи державної влади в межах їх компетенції
через свого представника.
1. Представництво – це правовідношення, в силу
якого одна особа (представник) виступає у
суді від імені та в інтересах іншої особи
(представлюваний). Представництво передбачене цивільним процесуальним законодавством, по-перше, з метою
надання юридичної допомоги громадянам та організаціям при розгляді і вирішенні
цивільних справ у суді. По-друге, метою представництва є надання допомоги суду
в установленні дійсних прав і обов\’язків сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі.
2. Представництво
у суді є самостійним процесуальним інститутом, а не різновидом
загальноцивільного, як іноді вважають у судовій практиці та літературі. Від загальноцивільного воно відрізняється тим, що: а) представництво в силу
цивільного права може бути в будь-яких угодах, а в силу процесуального –
тільки у суді; б) метою загальноцивільного представництва є надання допомоги довірителю, а процесуального – і суду; в) при
загальноцивільному представництві не може бути подвійного
представництва, а у процесі законний представник може доручити ведення справи
договірному; г) при загальноцивільному представництві в юридичній дії
бере участь тільки представник, а в процесі поряд із представником може брати участь, а іноді й повинен, представлюваний; д) при загальноцивільному представництві
повноваження представника
визначаються дорученням, а у процесі – в основному законом. Тому за ЦПК України представник
віднесений до числа осіб, що беруть участь у справі, а, отже, він наділений
юридичною заінтересованістю і є самостійною процесуальною фігурою.
3. Коментована
стаття закріплює право сторін, третіх осіб, осіб, які відповідно до закону захищають
права, свободи чи інтереси інших осіб, а також заявники та інші заінтересовані особи у справах окремого провадження (крім справ про усиновлення) можуть скористатися допомогою представника. У такий спосіб
новий ЦПК розширив коло осіб, які можуть мати представника у суді, практично до кола осіб, які беруть
участь у справі. Дана стаття частково
вирішує питання про види представництва.
Аналіз ст. ст. 38 – 44 ЦПК та ст. 60 ЦК України дозволяє відзначити наявність чотирьох видів представництва:
добровільного; законного, за призначенням суду і громадського (про законне
представництво див. коментар до ст. 39 ЦПК). За ступенем обов\’язковостіпредставництво може бути обов\’язковим, коли
на представництво не потрібно волевиявлення представлюваного (у справах
за участю недієздатних, наприклад), і
факультативним, коли волевиявлення представлюваного на представництво є
необхідним.
4. Регулюючи питання про добровільне (договірне)
представництво, коментована стаття необгрунтовано відносить до представництва
участь у цивільному судочинстві органів юридичних осіб (частина 3 коментованої статті та п. 2 частини 1 ст. 42 цього Кодексу) та органів державної влади (частина 4
коментованої статті). Тим більше,
що зазначені норми частково протиставляють їх представникам. Безумовно, участь
зазначених органів не є представництвом, оскільки є участю юридичних
осіб та держави через уповноважені органи.
5. В основі
добровільного (договірного) представництва лежить договір. Перший підвид – представництво інтересів
сторін і третіх осіб адвокатами. Підставою такого представництва є
договір доручення на ведення справи у суді.
Другий підвид – юрисконсульт представляє
у суді інтереси підприємства, організації, установи в силу трудового договору.
Третій підвид – окремі громадяни представляють у суді інтереси сторін і
третіх осіб за договором доручення. Наявність доручення у юрисконсульта є не підставою і не
свідченням договору доручення, а документом, що визначає обсяг повноважень.
Тому дуже спірною є думка деяких авторів про те, що і юрисконсульти виступають у суді за договором доручення.
6. Громадське представництво полягає у тому, що в
силу статуту, положення про громадську організацію вона може представляти у суді інтереси членів цієї організації
(наприклад, профспілки).