Науково-практичний коментар до ст. 165-3 Кодексу про адміністративні правопорушення України

Порушення посадовими особами підприємств, установ, організацій, фізичними особами, які використовують найману працю, порядку використання коштів загальнообов\’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання визначених Законом України \”Про загальнообов\’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття\” відомостей, подання недостовірних відомостей про використання коштів загальнообов\’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, – тягнуть за собою накладення штрафу від восьми до п\’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, – тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 Коментар:

Об\’єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері загальнообов\’язкового Державного соціального страхування на випадок безробіття. Зазначені відносини регулюються Законом України «Про загальнообов\’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-НІ, Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов\’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов\’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339, а також іншими нормативно-правовими актами.

Об\’єктивна сторона правопорушення полягає у вчиненні таких діянь: порушенні посадовими особами підприємств, установ, організацій, фізичними особами, які використовують найману працю, строку реєстрації як платника страхових внесків д0 Фонду загальнообов\’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, несвоєчасної або неповної сплати страхових внесків. Відповідно до вимог ст 35 Закону України «Про загальнообов\’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов\’язаний: 1) зареєструватися у виконавчій дирекції Фонду за місцем свого знаходження як платник страхових внесків у 10-денний строк з дня отримання ним свідоцтва про державну реєстрацію суб\’єкта підприємницької діяльності або з дня укладення трудового договору з найманим працівником; 2) своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; 3) надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами; ліквідацію чи реорганізацію підприємства, установи, організації, зміну юридичної адреси. Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду загальнообов\’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття . У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Суб\’єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Суб\’єктами правопорушення є посадові особи підприємств, установ, організацій, а також фізичні особи, які використовують найману працю.